Коми республиканская
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Ежегодный открытый отчет за 2017 год

20.03.2018

 

Республиканский комитет Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ объединяет на 01.01.2018 года 100 первичных профсоюзных организаций (в 2016 году 103) с общей численностью работающих членов профсоюза – 9965 человек; студентов и учащихся членов профсоюза – 1080 человек. Сокращение численности первичных профсоюзных организаций произошло в связи с ликвидацией Сыктывкарского филиала Кировской медицинской академии и переводом студентов 5,6 курсов на учебу в г.Киров, присоединением Войвожской районной больницы № 2 и Нижнеодесской районной больницы № 1 к Сосногорской Центральной районной больнице. Всего членов профсоюза (работающих, учащихся медицинских колледжей, неработающих пенсионеров, состоящих на профсоюзном учете) –12093 человек.

Неработающих пенсионеров – 1048 человек.

Профсоюзное членство за отчетный 2017 год составило 50,10% от общего числа работающих в отрасли (9965 : 19905 = 50,10% ) и 95,70% от числа студентов и учащихся (1080:1128= 95,70%).

Из членов профсоюза выбыло – 379 человек.

Причинами снижения профсоюзного членства является следующее:

1. В связи с продолжающей оптимизацией учреждений здравоохранения за 2017 год в республике происходит сокращение управленческого и прочего персонала, коечного фонда в стационарах, закрытие амбулаторий в малонаселенных местах проживания.

2. Общая миграция населения и отток квалифицированных специалистов в другие регионы России особенно из регионов Крайнего Севера, в том числе из-за низкой заработной платы и не предоставления служебного жилья.

3. Отказ врачей платить профсоюзные взносы при повышении размеров заработной платы в организациях системы здравоохранения и в связи с вступлением в «Ассоциацию врачей Республики Коми» для вступления в систему НМО. Уровень охвата профсоюзным членством среди врачей в структуре республиканской организации профсоюза составляет 9,24%.

4. Отказ среднего медицинского персонала платить профсоюзные взносы в связи с вступлением в «Ассоциацию медицинских работников со средним специальным и высшим сестринским образованием Республики Коми» для аттестации на категорию.

5. Ликвидация филиала Кировской медицинской академии в связи с переводом студентов 5,6 курсов на обучение в г.Киров с сентября 2017 года.

За 2017 год было проведено 4 заседания Президиума Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, на которых рассмотрены следующие вопросы:

1.Итоги выполнения Регионального отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ периода 2017-2019 г.г.

2. Об итогах проведения тематических проверок за 2016 год по контролю за соблюдением трудового законодательства, законодательства по охране труда, финансовой дисциплины.

3.План проведения тематических проверок на 1-е полугодие 2017 года.

4. О статистическом отчете за 2016 год.

5. О программе обучения профактива и актива по общим вопросам проведения специальной оценки условий труда.

6. План работы Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 1-е полугодие 2017 года.

7. ПРОГРАММА содействия первичным профсоюзным организациям Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников, являющихся членами Профсоюза и детей членов профсоюза на 2017 год и исполнение за 2016 год.

8. Об исполнении сметы доходов и расходов Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ за 2016 года.

9.О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ за 2015-2016 г.г.

10.Влияние биологического фактора при проведение СОУТ в учреждениях здравоохранения.

11. О плане обучения профкадров и профактива

12. Изменения и дополнения трудового законодательства РФ

13. Об итогах тематических проверок по соблюдению норм трудового законодательства и социальной защите прав и интересов членов профсоюза в за 1-е полугодие 2017 года

14. Об итогах тематических проверок по соблюдению норм трудового законодательства и социальной защите прав и интересов членов профсоюза в за 1-е полугодие 2017 года

15. Об исполнении сметы доходов и расходов Коми республиканской организации Профсоюза за 6 месяцев 2017г.

16. Об итогах летней оздоровительной кампании членов профсоюза и их детей за 2017 год.

17. О плане работы Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 2 полугодие 2017 года.

18. Итоги выполнения Регионального отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ периода 2017-2019 гг.

19. Об исполнении сметы доходов и расходов Рескома Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ за 9 месяцев 2017 года. Утверждение смета доходов и расходов на 2018 год.

14 декабря 2017 года проведен IV Пленум Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ, на котором рассмотрены вопросы:

1. Итоги выполнения Регионального отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ периода 2017-2019 гг.

2. Об исполнении сметы доходов и расходов Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ за 9 месяцев 2017 года, утверждение смета доходов и расходов на 2018 год.

Все принятые решения выполнены в срок.

В Республике заключено Региональное отраслевое соглашение между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ на период 2017-2019 годы.

Коми республиканская организации Профсоюза работников здравоохранения РФ предоставляет следующую информацию об исполнении Соглашения, то что, удалось реализовать Профсоюзу в 2017 году.

Продолжает реализовываться комплекс мер, направленных на исполнение 597 Указа Президента Российской Федерации в части доведения средней заработной платы врачей и работников с высшим медицинским образованием к 2018 году до 200 процентов, а у младшего и среднего медицинского персонала - до 100 процентов от средней заработной платы в регионе.

По данным федерального статистического наблюдения заработная плата медицинских работников в Республике Коми (без учета учреждений федеральной формы собственности) за 9 месяцев 2017 года составила:

- врачи - 61 400,0 руб. или 151,8 % от прогнозного среднемесячного дохода по Республике Коми (39 800,0 руб.), при установленных в соответствии «дорожной картой» 146,7%, темп роста заработной платы к уровню 2016 года составил 104,4%;

- средний медицинский персонал - 33 808,0 руб. или 85,0% (при установленных 82,4 %), темп роста заработной платы к уровню 2016 года составил 102,3 %;

- младший медицинский персонал - 22 707,0 руб. или 57,1% (при установленных 56,5%), темп роста к уровню 2016 года - 100,2 %.

За октябрь 2017 года заработная плата года составила:

- врачи - 71 144,0 руб. или 178,4 % от прогнозного среднемесячного дохода по Республике Коми (39 876,0 руб.), при установленных в соответствии «дорожной картой» 180,0 %, темп роста заработной платы к уровню 2016 года составил 121,0%;

- средний медицинский персонал - 36 370,50 руб. или 91,2% (при установленных 90,0 %), темп роста заработной платы к уровню 2016 года составил 110,0%;

- младший медицинский персонал - 30 293,6 руб. или 76,0 % (при установленных 80,0 %), темп роста к уровню 2016 года - 133,7 %.

На повышение оплаты труда медицинским работникам в 2017 году дополнительно изыскано 434,2 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета РК 109,6 млн. рублей, средств ОМС - 324,6 млн. рублей.

Врачам и среднему медицинскому персоналу рост заработной платы обеспечен за счет увеличения размеров должностных окладов.

Рост размеров окладов дифференцирован по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.

Предстоит обеспечить достижение целевых показателей по заработной плате по всем категориям работников в 2018 году уже с 1 января 2018 года, на что дополнительно потребуется еще свыше 3 млрд. рублей (республиканский бюджет - 848,7 млн. рублей, средства ФОМС - 2,5 млрд.).

Однако, несмотря на поэтапный рост заработной платы, необходимо отметить, что в соответствии с действующими нормативными актами  средняя заработная  плата рассчитывается     на физическое лицо и формируется  с учетом всех видов дополнительной работы.

В связи с этим  Профсоюз продолжает настаивать на внесении  изменений в методику  расчета  средней заработной платы работников здравоохранения – на штатную должность, исходя из установленной продолжительности рабочего времени.

Представители нашего Профсоюза также входят в состав:

Правления Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми».

Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования на территории Республики Коми.

Постоянной рабочей группы по совершенствованию государственной политики Республики Коми в сфере здравоохранения.

Межведомственная комиссия по здравоохранению и социальному развитию при Экономическом совете Республики Коми.

Профсоюз постоянно участвует при принятии проектов Постановлений Правительства Республики Коми и Министерства здравоохранения Республики Коми.

Основными, конечно же, для нас являются проекты по реформированию учреждений здравоохранения республики и проекты по всем изменениям и дополнениям в Постановление Правительства РК от 11 сентября 2008 года № 239 «Об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Коми».

 

Продолжается работа по региональной программе развития здравоохранения, по которой прибывшие работать на село, фельдшеры в возрасте до 35 лет получают подъемные в размере 350 тыс. рублей.

А в рамках федеральной программы — "Земский доктор" — медики получают единовременную выплату — 1 млн. рублей.

В рамках реализации программы «Земский доктор» в 2017 году привлечено 80 врачей, что почти вдвое превышает количество участников программы 2016 года.

Кроме этого, по итогам 11 месяцев единовременные компенсационные выплаты получили 18 врачей наиболее востребованных специальностей и 8 средних медработников, приступивших к работе на ФАПах.

В результате, по итогам рассмотрения членами Совета было отмечено, что в связи с реализацией программы «Земский доктор» практически до норматива доведена кадровая ситуация в Прилузском, Койгородском и Сыктывдинском районах.

Минимизированы проблемы кадрового обеспечения в Корткеросском и Сысольском районах.

При этом в Ижемском, Усть-Цилемском, Усть-Вымском районах имеется дефицит врачей.

Крайне низкая обеспеченность врачами также отмечается в Сосногорском, Удорском, Вуктыльском, Княжпогостском районах, в которых программа «Земский доктор» не реализуется по причине того, что районные центры, в которых находится учреждение здравоохранения, имеют статус города или поселка городского типа.

По результатам обсуждения кадрового вопроса на выездных заседаниях членами Совета были разработаны предложения, направленные в адрес Министерства здравоохранения Республики Коми.

Однако кадровая ситуация в отрасли здравоохранения Республики Коми остается напряженной и характеризуется незначительным, но стабильным оттоком медицинского персонала из государственных учреждений Республики Коми.

Согласно статистическим данным средний показатель укомплектованности врачами в государственных учреждениях здравоохранения Республики Коми составляет 51,4 процента, средний коэффициент совместительства среди врачей достигает уровня 1,81.

Укомплектованность средними медицинскими работниками составила 71,8 процентов. Коэффициент совместительства у средних медицинских работников - 1,35.

Основной причиной сохраняющейся неблагоприятной кадровой ситуации является старение медицинских кадров.

46% всех медиков в Коми — в возрасте от 35 до 49 лет, 16% — до 30 лет, 35% — от 60 лет, из которых 15% — старше 60-и.

Причем, врачи пенсионного и предпенсионного возраста — большая проблема в сельских территориях.

Приток молодых специалистов не перекрывает убытие медицинских работников, в том числе в связи с выходом на пенсию по старости.

 

Другой причиной кадрового дефицита медицинских работников является их миграция за пределы республики.

Наиболее острый дефицит наблюдается среди врачей следующих специальностей: анестезиологов-реаниматологов, наркологов, участковых педиатров, судебно-медицинских экспертов, патологоанатомов, врачей скорой медицинской помощи, травматологов-ортопедов.

В Республике Коми действуют территориальные (муниципальные) соглашения по социально-экономическим вопросам.

Почти во всех муниципальных образованиях созданы трехсторонние, территориальные (муниципальные) комиссии по социально-экономическим вопросам (далее – Территориальные комиссии), в том числе и по проблемам, касающихся работников учреждений здравоохранения.

В состав большинства Территориальных комиссий вошли представители профсоюза работников здравоохранения.

Отчет о работе Территориальных комиссий ежегодно рассматривается на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На заседаниях Территориальных комиссий при непосредственном участии председателей первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения рассмотрены следующие вопросы:

соблюдения работодателями трудового законодательства, в том числе по вопросам своевременной выплаты заработной платы в учреждениях и на предприятиях;

о состоянии охраны труда в учреждениях и на предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территориях муниципальных образований Республики Коми;

по заключению коллективных договоров;

об организации летнего отдыха детей и подростков;

об оздоровительной компании детей и подростков;

о состоянии здоровья населения районов Республики Коми;

о лекарственном обеспечении льготных категорий населения;

исполнения главами, руководителями администраций муниципальных образований и работодателями социальных обязательств в соответствии с законодательством Республики Коми.

 

Коми республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно проводится конкурс на тему: «Лучший коллективный договор».

 

Дипломами за 1 место:

По категории «организации, финансируемые из бюджетов различных уровней»:

- Общество с ограниченной ответственностью «Фармация», г. Ухта (с численностью работающих свыше 50 человек до 150 человек включительно);

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский противотуберкулезный диспансер», г. Сыктывкар (с численностью работающих свыше 150 человек).

 

Дипломами за 3 место:

- Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми», г. Сыктывкар (с численностью работающих свыше 150 человек).

- Государственное учреждение «Коми республиканский онкологический диспансер» (г. Сыктывкар);

 

Благодарственными письмами:

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Воргашорская больница» (г. Воркута);

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» (г. Сыктывкар).

 

В целях повышения профессиональных знаний, стимулирования инициативы и творческого потенциала медицинских работников Министерством здравоохранения Республики Коми, проведен ежегодный республиканский конкурс «Лучший врач года».

Два победителя республиканского конкурса в номинациях «Лучший неонатолог» и «Лучший инфекционист» по результатам Всероссийского конкурса врачей заняли I и II место соответственно.

Впервые в 2017 году состоялся республиканский конкурс «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием», по итогам которого были выявлены победители в 7 номинациях.

 

На заседаниях работы Коми республиканской трехсторонней комиссии регулярно рассматриваются вопросы «О ходе реализации «майских» указов Президента Российской Федерации в части повышения заработной платы работникам бюджетной сферы».

 

Министерству экономики Республики Коми поручено - продолжить в 2018 году контроль достижения целевых показателей средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Республике Коми, установленных «дорожными картами».

 

Министерству здравоохранения Республики Коми - обеспечить контроль реализации решений Правительства Республики Коми в сфере повышения уровня оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Республики Коми в целях достижения целевых показателей, установленных «дорожными картами».

Последние изменения по увеличению заработной платы медицинских работников вступают в силу с 01 января 2018 года.

Профсоюзом уделяется особое внимание по соблюдению работодателями и (или) их представителями трудового законодательства в области охраны труда.

В связи с введением Специальной оценки условий труда возникает много спорных ситуаций при установлении медицинским работникам и работникам учреждений здравоохранения класса вредности, который влияет, как на дальнейшее начисление пенсии, так и размер компенсационных выплат.

Нарушение прав работников на безопасные условия труда, ставит под угрозу жизнь и здоровье работников учреждений здравоохранения Республики Коми, может привести к травматизму, причинению вреда здоровью работников и даже их гибели.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты работников соответствующих требованиям охраны труда и условиям труда на каждом рабочем месте возложена на работодателя.

Денежных средств, выделяемых на охрану труда, в том числе и приобретение средствами индивидуальной и коллективной защиты выделяется крайне мало.

Для улучшения условий работы медицинских работников осуществляется строительство объектов здравоохранения, на которых создаются рабочие места, оснащенные в соответствии с современными требованиями охраны труда.

Среди коллективов учреждений здравоохранения в отчетном периоде проводились спартакиады по следующим видам спорта: осенние легкоатлетические кроссы, приуроченные к Всероссийской акции «Кросс Нации», лыжные гонки, приуроченные к Всероссийской акции «Лыжня России», баскетболу, мини-футболу, волейболу. В спартакиадах приняли участие свыше 1500 человек.

 

Активное участие приняли коллективы:

«Коми республиканская психиатрическая больница»,

«Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи»,

«Сыктывкарская городская поликлиника №3»,

«Республиканская стоматологическая поликлиника»,

«Коми республиканская больница»

«Сыктывкарская городская больница № 1»,

«Корткеросская центральная районная больница»,

Инфекционная больница,

Специализированный дом ребенка,

Автотранспортное управление,

Коми республиканский онкологический диспансер и др.

 

В честь Всемирного Дня здоровья проводился Фестиваль здоровья. Победители в командном и личном первенстве награждены кубками, Дипломами, Почетными грамотами.

На спортивную работу выделено 181,5 тыс. рублей, в том числе Профсоюзные комитеты, поощрены денежными премиями в сумме 104 тыс. рублей.

В соответствии с Соглашением и коллективными договорами учреждений перечислялись денежные средства на счета профсоюзных комитетов на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу (правда, к сожалению не во всех ЛПУ).

Согласно Регионального Отраслевого Соглашения за отчетный период оказана материальная помощь членам профсоюза в сумме 177тыс. рублей.

 

По итогам отчетного периода награждены Почётными грамотами и Благодарственными письмами Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ — 149 членов профсоюза.

Почётная грамота Республиканского комитета Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ - 99

Благодарственное письмо Рескома профсоюза - 41

Почётная грамота ЦК Профсоюза – 2

Благодарность Министра здравоохранения РФ – 1

Почетная грамота ФПРК – 6

 

Количество членов профсоюза, председателей первичных профсоюзных организаций, обратившихся на личный прием к руководству Рескома Профсоюза, правовому инспектору труда ЦК профсоюза работников здравоохранении РФ по Республике Коми составило 480 человек.

Из всех обращений большинство составили обращения по переводу должностей младшего медицинского персонала (санитарок) в уборщицы, а также учету биологического фактора при проведении СОУТ.

В большинстве случаев способствовало разрешению конфликтов на местах и восстановлению нарушенных прав работников.

Так же обращаемость была по летнему отдыху детей и по путевкам по Региональному Соглашению между Минздравом и Коми республиканской организации.

Много обращений и разъяснений было по Программе содействия первичным профсоюзным организациям Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников, являющихся членами Профсоюза и детей членов профсоюза.

Коми республиканская организация Профсоюза работников здравоохранения активно взаимодействует со средствами массовой информации региона по размещению информационного материала:

1. Информационное агентство «Бизнес Новости Коми»

2. ГТРК «Коми Гор» Итоговая информационная программа «Вести Коми»

3. Газета Федерации профсоюзов Республики Коми «Забастовка»

4. Региональный телевизионный канал «Юрган».

5. Информационное агентство «Комиинформ».

 

Также размещаются материалы на Клон-сайте региональной организации.

Во все первичные профсоюзные организации направлены информационно-методические пособия, нормативные документы.

Разосланы:

- газета «Вестник профсоюзов Республики Коми» (газета Федерации профсоюзов Республики Коми)

Из ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ поступает, и направляются в первичные профсоюзные организации каждые 2 месяца 110 экземпляров журнала «Профсоюзная тема» (6 номеров)

В течение 2017 года при проведении проверок соблюдения документооборота в первичных профсоюзных организациях согласно плана проводилось обучение членов профсоюза и профактива по следующим темам:

- «Информационная работа в профсоюзе: инструменты и источники информации. Оформление профсоюзного стенда и другие виды информационной работы;

- Составление плана работы;

- Программа содействия первичным профсоюзным Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников, являющихся членами Профсоюза и детей членов Профсоюза;

- Новое в законодательстве о СОУТ.

Обучение прошли 573 члена профсоюза.

 

Проблем много, надо работать над ними, надо еще активнее заявлять о себе, о роли Профсоюза в жизни медицинских учреждений республики.

Главными направлениями в этой работе остаются: защита прав и интересов работников учреждений, соблюдение трудового законодательства, повышение ответственности за результаты своего труда.

 

В целом задачи, поставленные Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ,на 2017 год выполнены.

Задачи , поставленные на 2018 год:

 

- сохранение единства организации, как одного из гарантов социально-экономической стабильности;

- своевременное и качественное информирование членов профсоюза о деятельности Коми республиканской организации;

- повышение мотивации профсоюзного членства и охват работников системы здравоохранения республики профсоюзным членством;

- усиление работы с молодежью;

- повышение уровня правовых знаний и рост профессионализма профактива;

- усиление работы по обобщению и распространению опыта работы передовых первичных профсоюзных организаций.

 

 

Председатель Коми республиканской

организации Профсоюза работников

здравоохранения РФ О.И.Федулова