Коми республиканская
организация Профсоюза
​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​​

Ежегодный открытый отчет за 2018 год

27.03.2019

 

Республиканский комитет Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ объединяет на 01.01.2019 года 98 первичных профсоюзных организаций (в 2017 году 100) с общей численностью работающих членов профсоюза – 9626 человек; студентов и учащихся членов профсоюза – 916 человек. Сокращение численности первичных профсоюзных организаций произошло в связи с ликвидацией ГУЗ РК «Поликлиника» в связи с присоединением ее к ГБУЗ РК «Центральная поликлиника г.Сыктывкара», ликвидацией профсоюзной организации ГУ РК «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» в связи с сокращением и выходом членов профсоюза на пенсию. Всего членов профсоюза (работающих, учащихся медицинских колледжей, неработающих пенсионеров, состоящих на профсоюзном учете) –11496 человек.

Неработающих пенсионеров – 954 человека.

Профсоюзное членство за отчетный 2018 год составило 50,01% от общего числа работающих в отрасли (9626 : 19248 = 50,01% ) и 85,61% от числа студентов и учащихся (916:1070= 85,61%).

Из членов профсоюза выбыло – 479 человек.

Причинами снижения профсоюзного членства является следующее:

1. В связи с продолжающей оптимизацией учреждений здравоохранения за 2018 год в республике происходит сокращение управленческого и прочего персонала, коечного фонда в стационарах, закрытие амбулаторий в малонаселенных местах проживания.

2. Общая миграция населения и отток квалифицированных специалистов в другие регионы России особенно из регионов Крайнего Севера, в том числе из-за низкой заработной платы и не предоставления служебного жилья.

3. Отказ врачей платить профсоюзные взносы при повышении размеров заработной платы в организациях системы здравоохранения и в связи с вступлением в «Ассоциацию врачей Республики Коми» для вступления в систему НМО. Уровень охвата профсоюзным членством среди врачей в структуре республиканской организации профсоюза составляет 7,39 %.

4. Отказ среднего медицинского персонала платить профсоюзные взносы в связи с вступлением в «Ассоциацию медицинских работников со средним специальным и высшим сестринским образованием Республики Коми» для аттестации на категорию.


Предложения:

 

1.Укреплять республиканские, областные комитеты дополнительными штатами: уполномоченными представителями по территориям республики, техническими инспекторами, техническими специалистами по информационному обеспечению – в этих целях:

а) укреплять финансовое положение региональных организаций за счет уменьшения процента отчисления в ЦК Профсоюза суммы профсоюзных взносов;

б) оставлять суммы взносов с районных и северных надбавок, начисленных на заработную плату, в региональных организациях.

В 2018 году проведено 4 заседания Президиума, на них рассмотрены следующие вопросы:

1. Об итогах проведения тематических проверок за 2017 год по контролю за соблюдением трудового законодательства, законодательства по охране труда, коллективно-договорной кампании, финансовой дисциплины.

2. План проведения тематических проверок на 1-е полугодие 2018 года.

3. План работы Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 1-е полугодие 2018 года.

4. ПРОГРАММА содействия первичным профсоюзным организациям Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников, являющихся членами Профсоюза и детей членов профсоюза на 2018 год.

5. О стипендиях Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

6. О рассмотрении Постановления Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П.

7. Об исполнении сметы доходов и расходов Коми республиканской организации Профсоюза за 6 месяцев 2018 г.

8. Об итогах летней оздоровительной кампании членов профсоюза и их детей за 2018 год.

9. О плане работы Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ на 2 полугодие 2018 года.

10. О сроках и порядке проведения отчетно-выборной кампании в Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

11. Итоги выполнения Регионального отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ периода 2017-2019 гг.

12. Об исполнении сметы доходов и расходов Рескома Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ за 9 месяцев 2018 года. Утверждение сметы доходов и расходов на 2019 год.

13 декабря 2018 года проведен V Пленум Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ, на котором рассмотрены вопросы:

1. Итоги выполнения Регионального отраслевого соглашения между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ периода 2017-2019 гг.

2. О сроках и порядке проведения отчетно-выборной кампании в Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ.

3. Об исполнении сметы доходов и расходов Рескома Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ за 9 месяцев 2018 года, утверждение смета доходов и расходов на 2019 год.

Все принятые решения выполнены в срок.

В настоящее время заключено Региональное отраслевое соглашение между Министерством здравоохранения Республики Коми и Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2017 – 2019 годы.

Коми республиканская организации Профсоюза работников здравоохранения РФ предоставляет следующую информацию об исполнении соглашения, то что, удалось реализовать Профсоюзу в 2018 году:

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации № 597 от 7 мая 2012 года Распоряжением Правительства Республики Коми № 58-р утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Коми», в в соответствии с которым определены целевые значения уровня заработной платы медицинских работников учреждений здравоохранения Республики Коми.

 

По итогам мониторинга, средняя заработная плата медицинских работников в Республике Коми (без учета учреждений федеральной формы собственности) за 9 месяцев 2018 года составила:

-врачи – 88656,0 руб. или 199,7 % от прогнозного среднемесячного дохода по Республике Коми (44400,0 руб.), при установленных в соответствии «дорожной картой» 200%, темп роста заработной платы к уровню 2017 года составил 138,1 %;

- средний медицинский персонал – 45904,0 руб. или 103,4% от прогнозного среднемесячного дохода по Республике Коми (44 400 руб.) при установленных 100 %, темп роста заработной платы к уровню 2017 года составил 131,3%;

- младший медицинский персонал – 42625,0 руб. или 96,0% от прогнозного среднемесячного дохода по Республике Коми (44 400 руб.) при установленных 100%, темп роста заработной платы к уровню 2017 года составил 169,4%.

Однако, несмотря на поэтапный рост заработной платы, необходимо отметить, что в соответствии с действующими нормативными актами  средняя заработная  плата рассчитывается     на физическое лицо и формируется  с учетом всех видов дополнительной работы.

В связи с этим  Профсоюз продолжает настаивать на внесении  изменений в методику  расчета  средней заработной платы работников здравоохранения – на штатную должность, исходя из установленной продолжительности рабочего времени.

 

Профсоюз постоянно участвует при принятии проектов Постановлений Правительства Республики Коми и Приказов Министерства здравоохранения Республики Коми.

Основной в текущем году это - Приказ Министерства здравоохранения республики Коми № 6/274 от 30.06.2018 года

«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Республики Коми, в отношении которых Министерство здравоохранения Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя (с изменениями на 5 сентября 2018 года)»

 

С 1 октября 2018 года вводится новая система оплаты труда, при этом установлено, что заработная плата работников (без учета премий) не может быть меньше заработной платы (без учета премий), выплачиваемой до вступления в силу Примерного положения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. Доля оклада в структуре заработной оплаты труда доведена до 55-60%.

В рамках реализации программы "Земский доктор" в 2017 году привлечено 80 врачей, что почти вдвое превышает количество программы 2016 года. Кроме этого, в рамках реализации государственной программы Республики Коми «Развитие здравоохранения» получили единовременные компенсационные выплаты 19 врачей наиболее дефицитных специальностей и 8 средних медработников, приступивших к работе в ФАПах. За период ее реализации с 2011 по 2017 годы в отрасль прибыло 266 врачей. До конца года в сельскую местность прибудет еще 21 врач и 4 фельдшера.

С 2018 года программа «Земский доктор» распространяет свое территориальное действие на города с населением до 50 тыс. человек, а единовременная компенсационная выплата фельдшерам составляет 500 тыс. рублей.

Однако кадровая ситуация в отрасли здравоохранения Республики Коми остается напряженной.

Почти во всех муниципальных образованиях созданы трехсторонние, территориальные (муниципальные) комиссии по социально-экономическим вопросам (далее – Территориальные комиссии), в том числе и по проблемам, касающихся работников учреждений здравоохранения.

В состав большинства Территориальных комиссий вошли представители профсоюза работников здравоохранения.

Отчет о работе Территориальных комиссий ежегодно рассматривается на заседании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На заседаниях Территориальных комиссий при непосредственном участии председателей первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения рассмотрены следующие вопросы:

соблюдения работодателями трудового законодательства, в том числе по вопросам своевременной выплаты заработной платы в учреждениях и на предприятиях;

о состоянии охраны труда в учреждениях и на предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территориях муниципальных образований Республики Коми;

по заключению коллективных договоров;

об организации летнего отдыха детей и подростков;

об оздоровительной компании детей и подростков;

о состоянии здоровья населения районов Республики Коми;

о лекарственном обеспечении льготных категорий населения;

исполнения главами, руководителями администраций муниципальных образований и работодателями социальных обязательств в соответствии с законодательством Республики Коми.

Коми республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно проводится конкурс на тему: «Лучший коллективный договор» По итогам 2017 года на заседании комиссии от 26.06.2018 года были награждены учреждения здравоохранения по категории «организации, финансируемые из бюджетов различных уровней»:

 

Дипломами за 1 место:

- Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Сыктывкарская городская поликлиника № 3», г. Сыктывкар (с численностью работающих свыше 150 человек);

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» , г. Сыктывкар (с численностью работающих до 50 человек включительно).

Дипломами за 2 место:

- Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Ухтинская психиатрическая больница», г. Ухта (с численностью работающих свыше 150 человек);

- Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Сыктывкарская детская поликлиника № 1», г. Сыктывкар (с численностью работающих от 50 человек до 150 человек включительно).

Почетными грамотами:

- Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Республиканской кожно-венерологический диспансер», г. Сыктывкар;

- Государственное учреждение Республики Коми «Коми республиканский онкологический диспансер» г. Сыктывкар.

Благодарственными письмами:

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Центральная поликлиника г. Сыктывкара» г. Сыктывкар;

- Коми республиканскую организацию профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Профсоюзом уделяется особое внимание по соблюдению работодателями и (или) их представителями трудового законодательства в области охраны труда.

В связи с введением Специальной оценки условий труда возникает много спорных ситуаций при установлении медицинским работникам и работникам учреждений здравоохранения класса вредности, который влияет, как на дальнейшее начисление пенсии, так и размер компенсационных выплат.

Нарушение прав работников на безопасные условия труда, ставит под угрозу жизнь и здоровье работников учреждений здравоохранения Республики Коми, может привести к травматизму, причинению вреда здоровью работников и даже их гибели.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации обязанность по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты работников (далее – СИЗ) соответствующих требованиям охраны труда и условиям труда на каждом рабочем месте возложена на работодателя.

Денежных средств, выделяемых на охрану труда, в том числе и приобретение СИЗ выделяется крайне мало.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) проведена на 16885 рабочих местах в учреждениях здравоохранения Республики Коми, что составляет 72,35% об общего количества рабочих мест, в том числе по отнесению по классам условий труда:

- класс 1и 2 - 6705 чел.,

- класс 3.1 - 2247 чел,

- класс 3.2 - 6218 чел.,

- класс 3.3 - 1611 чел,

- класс 3.4 - 104 чел.

 

Одно из основных направлений в работе по социальной защите является оздоровление детей и сотрудников.

В санаториях системы Министерства здравоохранения Республики Коми в соответствии с Отраслевым Соглашением на 2017 – 2019 годы в 2018 году выделены в детские санатории 174 бесплатных путевок, в том числе в санатории: «Кедр» - 30 путевок; «Кажим»- 64 путевок и «Лозым» - 70 путевок; в санатории «Мать и дитя» - 10 путевок Санаторий «Парус» г.Анапа. В санаторий «Серегово» выделено – 90 взрослых путевок.

Путевки на летний отдых детей работникам здравоохранения выделялись администрациями городов и районов Республики. Работа по оздоровлению детей и работников отрасли продолжается.

По льготным путевкам для членов профсоюза Рескомом в 2018 году оздоровлен 15 медицинских работников в санатории «Хилово» Псковской области, 35 человек в Санаторий «Красный Холм» Ярославской области . По Программе содействия первичным профсоюзным организациям Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников, являющихся членами Профсоюза и детей членов профсоюза оздоровлено 90 членов профсоюза.

Принятая программа способствует активному санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников, являющихся членами Профсоюза и детям членов Профсоюза.

Программа принята на условиях софинансирования первичных профсоюзных организаций и Республиканского комитета.

На эти цели в 2018 году Коми республиканской организацией Профсоюза выделено 400 тысяч рублей, фактические расходы составили 450,0 тысяч рублей. Первичные профсоюзные организации активно принимают участие в Программе оздоровления членов профсоюза и их детей. По итогам работы Программы за 2018 год будет решен вопрос с объемом финансирования на 2019 год.

Только благодаря напряженной, слаженной работе рескома, первичных профсоюзных организаций, совместно с Министерством здравоохранения РК удалось оздоровить такое количество медицинских работников и их детей.

Для пропаганды здорового образа жизни, привлечения работников здравоохранения к систематическим занятиям физической культурой и спортом Коми республиканской организацией Профсоюза работников здравоохранения РФ среди коллективов учреждений здравоохранения в отчетном периоде проводились спартакиады по следующим видам спорта: осенний легкоатлетический кросс, приуроченный к Всероссийской акции «Кросс Нации», лыжные гонки, приуроченные к Всероссийской акции «Лыжня России», настольному теннису. В спартакиадах приняли участие свыше 1500 человек.

Активное участие приняли коллективы:

«Коми республиканская психиатрическая больница»,

«Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи»,

«Сыктывкарская городская поликлиника №3»,

«Республиканская стоматологическая поликлиника»,

«Коми республиканская больница»

«Сыктывкарская городская больница № 1»,

«Корткеросская центральная районная больница»,

Инфекционная больница,

Специализированный дом ребенка,

Автотранспортное управление,

Коми республиканский онкологический диспансер и др.

 

Профсоюзные комитеты коллективов, принявших участие в спортивных мероприятиях награждены Кубками, Дипломами , Почетными грамотами.

На спортивную работу выделено 230 тыс. рублей, комитеты поощрены денежными премиями в сумме 104 тыс. рублей.

 

В соответствии с Соглашением и коллективными договорами учреждений перечислялись денежные средства на счета профсоюзных комитетов на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу на основании (правда, к сожалению не во всех ЛПУ).

Согласно Регионального Отраслевого Соглашения за отчетный период оказана материальная помощь членам профсоюза в сумме 260 тыс. рублей.

По итогам отчетного периода награждены Почётными грамотами и Благодарственными письмами Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ — 123 членов профсоюза.

Почётная грамота Рескома Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения РФ - 86

Благодарственное письмо Рескома профсоюза - 31

Почётная грамота ЦК Профсоюза - 2

Нагрудный знак Профсоюза работников здравоохранения РФ 3 степени - 1

Почётная грамота ФПРК - 2

Юбилейная грамота ФПРК - 1

В отрасли здравоохранения никогда не жили без проблем, они были, есть и будут! Поэтому нам всем надо учиться пересматривать подходы к механизмам проявления солидарности в отстаивании наших общих требований.

Сложилось понятие, что поводом для каких-то коллективных действий могут стать только уже имеющие место нарушения трудовых прав работников.

А то, что эти нарушения могли бы мы общими усилиями предотвратить на уровне подготовки, обсуждения проектов Законов нас пока не очень волнует. Это к вопросу отстаивания коллективных интересов.

Перед нами стоят новые проблемы.

Сокращения, которые проходят в учреждениях здравоохранения приведут к новым реорганизациям и увеличению нагрузки на работающих.

Да мало ли какие проблемы подкинет нам жизнь, поэтому нам надо быть ещё настойчивее, принципиальнее, организованнее, в отстаивании интересов работников отрасли.

И в заключении хочу поблагодарить весь профсоюзный актив председателей первичных профсоюзных организаций за добросовестное, ответственное отношение к такой тяжелой, общественной порой неблагодарной работе.